《浙江省开垦区条例》已于2026年5月28日经浙江省第十四届东谈主民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2026年7月1日起履行。本省行政区域内开垦区的策画设立、产业发展、服务保险以及关联监督治理行动，适用本条例。
本条例所称开垦区，是指纳入国度开垦区审核公告目次的以发展制造业和分娩性服务业为主的产业园区，包括经国务院批准树立的国度级经济时间开垦区、高新时间产业开垦区（以下统称国度级开垦区）和经省东谈主民政府批准树立的省级经济开垦区、高新时间产业开垦区（以下统称省级开垦区）。
纳入国度开垦区审核公告目次的海关迥殊监管区域，不错参照本条例关联规矩实践。国度和省对开垦区内树立的化工园区的安全分娩、生态环境保护等有相称规矩的，从其规矩。
省级开垦区怎样树立和颐养？怎样蜕变发展？沿途了解～
树立和颐养
省级开垦区的树立，由设区的市东谈主民政府向省东谈主民政府建议恳求，经省商务、经济和信息化主宰部门按照各自职责会同发展改革、当然资源等部门建议审核意见，报省东谈主民政府批准，并按照规矩备案。
省级开垦区拟升级为国度级开垦区的，由设区的市东谈主民政府向省东谈主民政府建议恳求，经省商务、经济和信息化主宰部门按照各自职责会同发展改革、当然资源等部门建议审核意见，由省东谈主民政府按照规矩报国务院批准。
因国度重心神气实施、国土空间策画约略生态环境保护策画颐养等原因，具备条款的开垦区不错按照国度和省筹划规矩扩大面积、颐养位置。
字据设立发展的骨子需要，开垦区不错更更称呼、核减面积、颐养类型约略赐与消逝。饱读舞已完成开垦任务、工业约略新式产业用地比例低、产城交融进度高的开垦区向城市玄虚功能区转型。
开垦区称呼的改换，开垦区面积、位置、类型的颐养，约略消逝开垦区的，由设区的市东谈主民政府建议恳求，按照树立技艺报经批准。
对地皮等资源利用效用低、环境保护不达标约略始终发展滞后的开垦区，应当按照国度和省筹划规矩进行整改；对整改够不上要求约略无法完成整改任务的开垦区，按照国度和省筹划规矩赐与消逝。
治理体制
开垦区治理机构由设区的市、县（市、区）东谈主民政府派出，在开垦区范围内履行下列职责：
字据需要编制开垦区的设立发展策画，报本级东谈主民政府批准后组织实施；
制定和实施开垦区关联治理轨制；
落实国度和省筹划科技、产业蜕变策略，推动科技蜕变和产业蜕变交融发展；
开展招商引资、东谈主才引进等工作；
按照职责作念好区域内基础方法和世界服务方法的设立和治理；
为开垦区内企业和关联东谈主员提供指导、商讨等服务，互助措置关联问题；
照章落实安全分娩、生态环境保护等各项要求；
法律、法例、礼貌规矩以及县级以上东谈主民政府照章赋予的其他职责。
设区的市、县（市、区）东谈主民政府应当坚执开垦区发展经济为主的功能定位，推动具备条款的开垦区治理机构逐步剥离社会事务治理职能，剥离的社会事务治理职能由属地政府照章承担；对暂未剥离的社会事务治理职能，应当制定清单并向社会公布。
县级以上东谈主民政府不错字据开垦区治理机构的治理需要和邻接智力，授权开垦区治理机构以我方形状诈欺相应经济治理权限，然而对省级开垦区的治理机构一般不授权诈欺省级经济治理权限。县级以上东谈主民政府偏执筹划部门不错字据开垦区治理机构的治理需要和邻接智力，将其经济治理权限交付开垦区治理机构诈欺。
县级以上东谈主民政府应当对赋予开垦区经济治理权限的具体神气实行清单治理、动态颐养，体球网并向社会公布。
赋予开垦区治理机构诈欺经济治理权限的，相应经济治理权限的原实施机关应当配合作念好对开垦区治理机构的工作指导和业务培训。
对暂不合适赋予开垦区治理机构诈欺的经济治理权限，县级以上东谈主民政府偏执筹划部门应当通过延长服务窗口等模样，为开垦区内企业提供服务。
对开垦区治理机构规格实行动态治理，不错字据开垦区在经济发展、招商引资、产业升级等方面的带看成用，迎阿开垦区骨子情况赐与颐养。
设区的市、县（市、区）东谈主民政府应当统筹使用各类编制资源，按照优化协同高效原则，配备与开垦区发展水平相适合的工作力量。撑执具备条款的开垦区治理机构蜕变选东谈主用东谈主机制，探索设立与岗亭职责、办职事迹、骨子孝顺挂钩的薪酬轨制。
设区的市、县（市、区）东谈主民政府应当完善开垦区财政预算治理和孤独核算机制，与开垦区明确财政干与和收益分拨机制。
县级以上东谈主民政府应当程序开垦区政府债务治理，加强全口径债务风险监测。开垦区治理机构应当按照规矩要求合理实现债务规模，强化债务风险防控。
设区的市、县（市、区）东谈主民政府应当将开垦区财政预算纳入本级财政预算，报本级东谈主民代表大会审查和批准；预算实践中确需进行颐养的，报本级东谈主民代表大会常务委员会审查和批准。
审计机关照章对开垦区的财政相差、财务相差、国有财富治理等情况进行审计监督。
蜕变发展
开垦区应当加速发展先进制造业、高新时间产业，改良普及传统产业、援手壮大新兴产业、前瞻布局改日产业，统筹发展分娩性服务业和服务型制造，请示分娩性服务业、制造业企业向专科化和价值链高端延长。
有条款的开垦区应当探索构建实体经济和数字经济交融机制，设立和应用新式数字基础方法，援手数字经济新产业、新业态和新模式，撑执企业通过东谈主工智能等数字时间赋能传统产业智能升级。饱读舞有条款的开垦区设立高圭臬数字园区。
县级以上东谈主民政府应当加大对开垦区科技和产业蜕变的策略供给、神气安排和经费干与，撑执有条款的开垦区优先布局国度、省紧要科技和产业蜕变平台，聚焦重心产业和重心规模开展关节中枢时间集合攻关。
经济和信息化、商务、练习、科学时间等部门应当撑执开垦区内企业、高级院校、科研院所、第三方机构参与见解考证中心、中试平台、工业联想中心、科技型企业孵化器、大学科技园等蜕变载体设立，加速科技驱逐移动转机。
《浙江省开垦区条例》明确，省筹划部门应当按照规矩设立与国度级开垦区径直疏导机制，推动国度级开垦区重隐衷项的信息直传、审批直报。
开垦区治理机构应当加强数字化设立，依托一体化智能化世界数据平台完善企业玄虚服务功能；蜕变企业服务模式，推动网格化治理、精采化服务，健全企业服务评价和响应机制，并对企业工作经过中的疑难问题提供互助追踪服务。
开云体育app2026世界杯官方下载县级以上东谈主民政府应当将开垦区用地纳入用地谐和供应治理，依据国土空间策画合理笃定设立用地规模，并加强对开垦区重心神气、蜕变创业平台、新产业新业态发展用地的保险力度。
县级以上东谈主民政府偏执筹划部门应当为开垦区引进东谈主才提供出境入境、停留居留、职称评定、住房、医疗保健等方面的便利服务。
设区的市、县（市、区）东谈主民政府应当互助其所属职能部门和开垦区治理机构作念好开垦区员工生存保险工作。
国度机关偏执办当事人谈主员在开垦区治理和服务工作中销耗权柄、莽撞包袱、营私作弊的，由有权机关对负有职责的带领东谈主员和径直职责东谈主员照章给予贬责。
一图读懂《浙江省开垦区条例》
省东谈主大法工委、浙江省商务厅体球网